ベトナムにおけるプラスチックリサイクルの現状概要

概要：ベトナムは、大量のプラスチック廃棄物と、非公式な収集セクターに大きく依存する断片化されたリサイクルシステムに直面しています。多くのリサイクル工場が存在し、リサイクル材の市場も拡大しているにもかかわらず、サプライチェーンに実際に戻されるプラスチックの割合は依然として限られています。同時に、ベトナムはかつてプラスチック廃棄物の大規模な輸入国であったため、処理システムへの圧力が高まっています。

1. プラスチック廃棄物の規模と「環境中」へのプラスチック排出量
国内発生量：最近の総合的な報告書によると、ベトナムは2023年に約380万トンのプラスチック廃棄物を排出しました（注：同時期の他の資料では、算出方法によって280万トンから390万トンの範囲で推定されています）。

海域/陸上におけるプラスチックの量：陸上に排出されるプラスチックの量は、調査によって異なりますが、年間280万～310万トンと推定されています。そのため、ベトナムは海洋環境へのプラスチック流出量が多い国としてしばしば挙げられます。

2. 収集能力 – 誰がリサイクルを担っているのか？
インフォーマルセクターの役割：ベトナムのリサイクル・収集システムは、インフォーマルセクター（ウェイストピッカー、スクラップ収集業者）に大きく依存しています。一部の報告によると、リサイクルのために収集されるプラスチックの90%以上がこのセクターによって行われており、ハノイやホーチミン市などの大都市では、毎日数万人がプラスチックの収集と選別に従事しています。この役割は非常に重要であると同時に、政策、収入、労働条件の面で脆弱です。

3. プラスチックの実際のリサイクル量
リサイクル量：調査と報告書によると、2021年には約89万トンのプラスチックがリサイクルのために選別されましたが、実際に製品にリサイクルされた量は約77万トンでした（処理中のロス／未リサイクルは約10%）。これらの数値は、2020年代初頭に年間約70万～100万トンのプラスチックがリサイクルサイクルに入ったことを示唆しています。

リサイクル量と発生量の割合：年間総発生量（約300万トン以上）と比較すると、リサイクル量は依然としてごくわずかで、計算方法（リサイクルのために回収されたものと実際に製品にリサイクルされたもの）にもよりますが、通常は30%未満です。

4. プラスチックスクラップの輸入に伴う問題
スクラップの輸入：以前（2020～2022年）、ベトナムはプラスチックスクラップの主要輸入国の一つでした。報告書や調査によると、かつては輸入スクラップの量は年間数十万トンにも達し、その大部分は適切に分別されておらず、国内のリサイクルシステムへの負担を増大させていました。情報筋によると、輸入スクラップのうち適切に処理されているのは約3分の1に過ぎず、残りは埋め立てられたり、不適切に焼却されたり、環境に流出したりしているとのことです。

5. 現状の主な原因
分散した収集システム、発生源での収集・分別率の低さ

品質の異なるリサイクル技術、多くの小規模な家族経営施設が損失、汚染（煙、廃水）を引き起こし、リサイクル材料の品質を低下させています。

非公式な収集セクターへの依存は、安全性とデータの透明性を管理する能力を低下させています。

輸入スクラップの流れは徹底的に管理されていません（国際輸入規制の交渉／強化前の状況）。

6. 影響（環境、社会、経済）
環境：プラスチックの海への流出、排水システムの詰まり、マイクロプラスチックによる汚染

社会的：非公式収集業者は健康リスクと不安定な収入に直面している。

経済的：汚染によりリサイクル材の価値が低下し、リサイクルプラスチックのサプライチェーン構築の機会が失われている。

7. 既存の政策と取り組み
各国政府および国際機関（世界銀行、GIZ、WWF、民間パートナーシッププロジェクト）は、使い捨てプラスチックの削減、廃棄物管理の改善、責任ある収集モデルの試行、収集業者の環境改善支援のためのロードマップを実施している。一部のプロジェクトでは、廃棄物の輸入を抑制し、国内施設の処理基準を向上させることも目指している。

8. 提言（要約 – ベトナムおよび企業にとって実行可能な行動）

国家レベル／経営レベル

スクラップの輸入管理を強化し、国内に輸入されるスクラップの品質基準を向上させる。

規制と財政的インセンティブを用いて「発生源での収集・選別」モデルを推進し、民間セクターと連携した正式な収集システムを構築する。

事業／生産レベル

リサイクル可能な包装設計（リサイクル設計）を採用し、製品におけるリサイクル原料（rPET、rPE、rPP）の割合を増やす。

地域社会／社会レベル

回収業者の正規化と保護を支援する：健康保険、機器、回収協同組合など。社会的公平性と回収効率の向上の両方を実現する。

9. 結論
ベトナムは、循環型プラスチック経済への移行において、大きな機会と課題の両方を抱えている。再生材の需要増加は機会となる一方で、回収品質と技術の向上、スクラップ輸入の管理、非正規回収業者の保護といった課題も抱えている。強力な政策協調、技術投資、循環型経済の推進により、ベトナムは今後数年間で環境へのプラスチック流出を削減し、実際のリサイクル率を向上させることができるだろう。

主な出典：
SWITCH-Asia — ベトナムのプラスチック政策（2023年集計データ） SWITCH-Asia

WWFアジア — プラスチック廃棄物発生に関する報告書（2021年の統計とリサイクルフロー）WWF Asia

世界銀行 — ベトナムにおける使い捨てプラスチックの国家ロードマップ策定に向けて（陸地／海域への推定プラスチック排出量）World Bank

EndPlasticWaste / VietCycleプロジェクト — 非公式収集業者の役割（90%超） endplasticwaste.org

ロイター — スクラップ輸入と処理の困難に関する調査（調査記事） Reuters