一般に、スクリーニング、スコーピング、報告、承認、および実装を含む EIA プロセスについて聞いたことがあります。 この概要では、EIA プロセスのスクリーニングとスコーピングの段階に焦点を当てます。
スクリーニングは EIA プロセスの最初のステップであり、EIA が必要かどうかを判断するために使用されます。 EIA レビューが、提案されたプロジェクトの潜在的な環境影響に比例することを保証することを目的としています。 一部の国では、プロジェクト開発者は、現在または将来のプロジェクト提案のために EIA を提出する必要があるという声明である、関連当局からのスクリーニング オピニオンと呼ばれるものを取得する必要があります。 スクリーニングオピニオンは、EIA で考慮する必要がある環境要因を特定し、EIA プロセスの他の側面もカバーする場合があります。
スクリーニングの要件と従うべき手順は、多くの場合、適用される EIA 法または規制で定義されています。 多くの場合、EIA が適用されるプロジェクトは別紙にリストされており、このプロジェクト リストに従うだけでスクリーニングを行うことができます。 ただし、プロジェクトリストは特定の国または管轄区域に固有のものであるため、関連する有能な利害関係者による適切なレビューが重要であることに注意してください。 必要に応じて、プロジェクト リストは、関連する利害関係者間の協議プロセスを通じて、時間をかけて改訂および更新する必要があります。
特定の状況下では、比較的小規模なプロジェクト提案が環境に悪影響を与える可能性があります。 この場合、スクリーニングは、指標となるガイドラインに従うか、法的要件に関連する特定の基準を使用して行うことができます。 基準は、プロジェクトの場所、指定された保護地域または特別な遺産景観への近さなど、さまざまな側面を含む関連する利害関係者の間で開発および合意される場合があります。 既存の土地利用とその中の義務。 または、自然環境の相対的な量、品質、再生能力、および吸収能力。
スクリーニングで EIA が必要であることが確認されたら、EIA やその他の調査をさまざまなステップにどのように組み込むかを定義することも重要です。 ここでは、次のような考慮すべき点がいくつかあります。
- 補完性を確保し、特に同じ専門家によって作成されたものではない場合、EIA と他の調査との重複を避けるため。
- プロジェクトの代替案の選択と最終的なプロジェクト設計に影響を与えることができるように、研究が十分な技術情報と現実的なオプションの評価に基づいていることを確認する。
- 影響の軽減、適応策、残留環境外部性、および潜在的な気候変動リスクに関連するコストが考慮されていることを確認するため。
スクリーニングは、EIA で対処する必要がある主要な問題と影響を決定する初期のオープンな対話型プロセスを指す別の段階であるスコーピングの基礎を確立します。 スコーピングの主な目的は次のとおりです。
- 提案について一般に知らせる。
- 主な利害関係者とその懸念と価値を特定する。
- 提案に対する合理的かつ実用的な代替案を定義します。
- EIA で対処すべき重要な問題と重大な影響に焦点を当てる。
- 時間、空間、および主題における EIA の境界を定義します。
- ベースラインおよびその他の情報の収集に関する要件を設定します。 と
- EIA 調査の委託期間 (TOR) を確立する。
スコーピング プロセスの手順は次のとおりです。
- 関連する利害関係者との非公式な協議を通じて、概要を作成し、作成する。
- 問題と懸念の範囲の長いリストを作成し、それらの相対的な重要性と重要性を評価して、重要な問題の短いリストを導き出す。
- 重要な問題を調査対象の影響カテゴリに整理する。
- EIA の TOR を確立する。 と
- TOR に対する進捗状況を監視し、必要に応じて調整を行い、利害関係者と一般にフィードバックを提供します。
スコーピング調査の最終成果物としての TOR は、次の項目の一部またはすべてを参照できます。
- TOR の目的と適用。
- 提案の必要性と目的の説明; プロジェクトの背景と説明。
- 研究エリアまたは影響ゾーン;
- 適用される政策および制度上の考慮事項;
- EIA の要件と意思決定の詳細。
- 一般市民の参加の規定;
- 検討すべき代替案;
- 調査対象の影響と問題。
- 実施される研究;
- 緩和と監視の要件;
- EIA レポートに含まれる情報とデータ。
- EIA プロセスの完了までの時間枠; と
- 必要に応じて TOR を変更する手段。
参考文献:
- Duck, S.H.、Environmental Impact Assessment Report Scoping Report、2020 年 7 月、以下からオンラインで取得:
https://epawebapp.epa.ie/licences/lic_eDMS/090151b280769388.pdf - EIA スクリーニング: 変更と課題、IEMA、以下からオンラインで取得:
https://www.iema.net/articles/eia-screening-changes-and-challenges - EIA トレーニング リソース マニュアル: トピック 4 – スクリーニング、2002 年第 2 版、国際影響評価協会 (IAIA)、以下からオンラインで取得:
https://www.iaia.org/pdf/south-eastern-europe/Sec_E_Topic_4.PDF - EIA トレーニング リソース マニュアル: トピック 5 – スコーピング、2002 年第 2 版、国際影響評価協会 (IAIA)、次のサイトからオンラインで取得:
https://www.iaia.org/pdf/south-eastern-europe/Sec_E_Topic_5.PDF - EIA スクリーニングに関するガイダンス、欧州委員会、オンラインで取得:
https://ec.europa.eu/environment/archives/eia/eia-guidelines/g-screening-full-text.pdf - EIA スコープに関するガイダンス、欧州委員会、オンラインで取得:
https://ec.europa.eu/environment/archives/eia/eia-guidelines/g-scoping-full-text.pdf - SCOPING および EIA、以下からオンラインで取得:
https://www.eia.org.za/the-process/scoping-and-eia/ - 以下からオンラインで取得した、環境影響評価の委任事項:
https://europa.eu/capacity4dev/file/29941/download?token=crbpG2yd
作成者: Hendra WINASTU、SOLEN プリンシパル アソシエイト – IPC パネル コーディネーター
編集者: Moe Thazin Shwe、SOLEN リサーチ アソシエイト – IPC パネル メンバー
日付: 2023 年 4 月 26 日
記事番号: SOLEN-IPC-0016
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